23. Необходимость правовой регламентации деятельности интернета.


Интернет в правовом отношении представляется достаточно сложным объектом. Однако его сложность находится не столько в сфере законотворчества, сколько в законоприменении. С юридической точки зрения, пробелы регулирования интернета распадаются на две большие группы: (1) техническое регулирование, связанное с определением основных принципов и параметров работы Сети, и (2) регулирование отношений, возникающих при использовании интернета в деятельности физических и юридических лиц. Собственно, так обстоит дело не только в отношении интернета. Любой технический объект, особенно сложный, имеет эти две сферы регулирования. Означает ли это, что в регулировании отношений, связанных с использованием Сети, вообще нет проблем? Вовсе нет. Сейчас в интернете есть целый ряд вопросов, которые не имеют очевидного решения. К числу наиболее острых проблем такого рода можно отнести: • определение ответственности за высказывания и материалы, размещаемые на форумах, в блогах и на различных сайтах; • определение места преступного деяния или свершения преступной сделки; • определения понятия «вещание» в интернете и регулирование работы интернет-радиостанций и интернет-телевидения (как и в какой мере распространяются на интернет-радиостанции и интернет-телевидение нормы и правила, установленные для эфирного вещания); • определение понятия «средство массовой информации» в интернете; • нарушение прав интеллектуальной собственности посредством представления произведений друзьям, родственникам или участникам закрытых (пиринговых) сетей; • рассылка спама • и, возможно, ряд других.

Конечно, эти вопросы очень важны. Они затрагивают интересы миллионов пользователей Сети — как граждан, так и организаций. Их обсуждение выливается в бурные дискуссии. Но что характерно: все больше преобладает точка зрения, что регулирование этих проблем должно осуществляться путем корректировки соответствующего законодательства. При внимательном рассмотрении оказывается, что Сеть является просто новой средой для совершения, по сути, давно известных противоправных действий: обмана, клеветы, кражи, дезинформации и пр. Вскоре вступающий Закон «О мерах по уточнению использования национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет» предусматривает контроль над работой белорусских Интернет-ресурсов со стороны правительства и специальной службы оперативно-аналитического центра при администрации президента (ОАЦ). ОАЦ, как говорится в законе, будет перекрывать доступ к информации, противоречащей белорусскому законодательству. В пункте 1.5 проекта указа говорится, что «поставщики услуг сети интернет по запросу пользователя осуществляют услуги по ограничению доступа к информации, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности». Отключение и блокирование доступа к Сети будет применяться к сайтам, призывающим к экстремистской деятельности, разжигающим национальную и религиозную рознь, способствующим организации незаконной миграции и торговле людьми, распространяющим порнографические материалы, пропагандирующим насилие и жестокость и т.д. В Беларуси подготовлен законопроект по введению ответственности провайдеров за контент ресурсов, к которым они обеспечивают доступ. Он появился в сети почти сразу после выступление президента Александра Лукашенко, призывавшего к «искоренению анархии в Интернете».

Кептюха